簡體版| 繁體版
支持IPv6
當前位置:首頁 > 信息公開 > 政府文件 > 其他文件
發文單位:河池市人民政府辦公室成文日期:2020年12月03日
標  題:河池市人民政府辦公室關于河池市堅決制止耕地“非農化”行為的通知(河政辦電〔2020〕52號)
發文字號:河政辦電〔2020〕52號發布日期:2020年12月23日

河池市人民政府辦公室關于河池市堅決制止耕地“非農化”行為的通知(河政辦電〔2020〕52號)

2020-12-23 15:55     來源:河池市人民政府辦公室
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印

各縣(區)人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

根據《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(桂政辦電〔2020〕246號)精神,為堅決制止耕地“非農化”行為,結合我市實際,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下。

一、提高政治站位,強化責任擔當

各縣(區)人民政府和各有關部門要進一步提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深刻認識嚴格耕地保護的極端重要性,嚴格落實各縣(區)人民政府承擔本級耕地保護工作的主體責任,縣(區)政府主要負責人是本級耕地保護第一責任人,負責組織本級有關部門通過綜合施策,做到“止住新增,消化存量”;嚴格落實市級有關部門承擔本行業耕地保護工作督促、指導、協調責任,要按照部門職責要求,加強協作配合,主動破解難題,拿出過硬措施,確保本領域、本行業耕地保護責任落實到位。全市各級各有關部門切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府決策部署上來,積極推動落實耕地保護共同責任機制,牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線,堅決制止耕地“非農化”行為,切實保障糧食安全。

二、明確工作目標,強化工作落實

各縣(區)人民政府和市直有關部門要對照《河池市堅決制止耕地“非農化”行為任務分工表》和部門職責,明確工作目標,拿出過硬措施,加強協作配合,主動破解難題,強力推動工作落實。市自然資源局、農業農村局共同承擔耕地保護工作,按職能分工,通過實施土地整治、高標準農田建設和鼓勵閑置耕地流轉的方式,不斷提升耕地質量和提高糧食產能;同時,對各縣(區)各有關部門工作執行情況加強監督檢查,發現重大問題及時報告市人民政府;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。市林業局要合理制定生態建設目標,科學開展自然保護地整合優化,堅決制止違規占用耕地綠化造林。市發展改革委、自然資源局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、生態環境局、交通運輸局、水利局、文廣體旅局等部門要各司其職,指導地方在建設項目規劃、設計、施工階段要十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地,盡量不占或少占耕地,避讓永久基本農田。

三、營造良好氛圍,強化宣傳引導

各級各有關部門領導干部要帶頭深入學習《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(桂政辦電〔2020〕246號)精神,并組織本縣(區)本部門黨員干部全面學習。全市各級報刊、廣播、電視、新媒體等平臺要采取多種形式廣泛開展宣傳,使文件精神和耕地保護法規政策家喻戶曉、深入人心,形成全社會關心支持耕地保護工作的良好氛圍。

四、健全監管機制,強化動態監測

市自然資源局要創新技術手段,運用遙感衛星影像、國土調查云等技術手段,利用自然資源的“一張網、一張圖、一個平臺”,加強對自然資源動態變化情況的監測監管,及時掌握相關情況,及時發現并處理耕地“非農化”問題,構建“早發現、早制止、嚴查處”的耕地保護長效監管機制。

五、堅持問題導向,強化整改落實

各縣(區)人民政府要組織本級有關部門按照土地利用總體規劃(2006—2020年)確定的目標任務及自然資源部、國家自然資源督察廣州局督察檢查時指出的問題和薄弱環節,舉一反三,全面梳理,找差距補短板,制定具體的工作落實方案,提出有針對性的措施,務必完成“十三五”期間規劃所確定目標任務和督察檢查發現問題的整改,全面做好耕地保護責任目標履行情況期末考核各項準備工作。各縣(區)人民政府及任務分工牽頭單位要在2020年12月10日前將《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(桂政辦電〔2020〕246號)執行情況報市自然資源局綜合匯總后按程序報審。

?

附件:河池市堅決制止耕地“非農化”行為任務分工表

?

?

?

??????????????????????????????河池市人民政府辦公室

?????????????????????????????????2020年12月3日

(公開方式:主動公開



附件

河池市堅決制止耕地“非農化”行為任務分工表

序號

重點任務

工作措施

責任單位

配合單位

落實單位

嚴禁違規占用耕地綠化造林

1.嚴格執行土地管理法、基本農田保護條例等法律法規,禁止占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。

市林業局

市農業農村局、自然資源局、住房城鄉建設局

各縣(區)人民政府

2.違規占用耕地及永久基本農田造林的,不予核實造林面積,不享受財政資金補助政策。

市林業局

市財政局

各縣(區)人民政府

3.平原地區要根據資源稟賦,合理制定綠化造林等生態建設目標。

市林業局


各縣(區)人民政府

4.退耕還林還草要嚴格控制在國家批準的規模和范圍內,涉及地塊全部實現上圖入庫管理。

市林業局

市發展改革委、自然資源局

各縣(區)人民政府

5.正在違規占用耕地綠化造林的要立即停止。

市林業局

市農業農村局、自然資源局

各縣(區)人民政府

嚴禁超標準建設綠色通道

6.?各縣(區)交通運輸主管部門和交通項目建設、設計、施工等單位在規劃、設計階段,科學選線、布線,嚴格執行相關規范標準,將占用土地特別是耕地和永久基本農田情況作為方案比選論證的關鍵指標。嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審批,道路沿線是耕地的,兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米,其中縣鄉道路不得超過3米。

市交通運輸局

市發展改革委、自然資源局

各縣(區)人民政府

7.鐵路、國道省道(含高速公路)、縣鄉道路兩側用地范圍以外違規占用耕地超標準建設綠化帶的要立即停止。

市交通運輸局

市發展改革委、自然資源局、市中級法院

各縣(區)人民政府

嚴禁超標準建設綠色通道

8. 不得違規在河渠管理范圍及水庫等水利工程管理以外占用耕地及永久基本農田超標準建設綠色通道。

市水利局

市林業局、自然資源局、農業農村局、住房城鄉建設局、生態環境局

各縣(區)人民政府

9. 今后新增的綠色通道,要依法依規設計、建設和管理,確需占用永久基本農田的,應履行永久基本農田占用報批手續。

市交通運輸局

市水利局、自然資源局、農業農村局、林業局、發展改革委、生態環境局

各縣(區)人民政府

10.交通、水利工程建設用地范圍內的綠化用地要嚴格按照有關規定辦理建設用地審批手續,其中涉及占用耕地的必須做到占補平衡。

市交通運輸局、

市水利局

自然資源局、農業農村局、發展改革委、財政局

各縣(區)人民政府

嚴禁違規占用耕地挖湖造景

11.禁止以河流、濕地、湖泊治理為名,擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。不準在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀。確需占用的,應符合國土空間規劃,依法辦理建設用地審批和規劃許可手續。未履行審批手續的在建項目,應立即停止并糾正;占用永久基本農田的,要限期恢復,確實無法恢復的按照有關規定進行補劃。

市發展改革委、

住房城鄉建設局

市生態環境局、自然資源局、農業農村局

各縣(區)人民政府

嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地

12.新建的自然保護地應當邊界清楚,不準占用永久基本農田。對全市自然保護地內永久基本農田情況開展全面的摸底排查,根據摸底排查結果進行科學評估和分析,制定相應調整規則。目前已劃入自然保護地核心保護區內的永久基本農田要納入生態退耕、有序退出。自然保護地一般控制區內的永久基本農田要根據對生態功能造成的影響確定是否退出,造成明顯影響的納入生態退耕、有序退出,不造成明顯影響的可采取依法依規相應調整一般控制區范圍等措施妥善處理。

市林業局

市自然資源局

各縣(區)人民政府

13.自然保護地以外的永久基本農田和集中連片耕地,不得劃入生態保護紅線,允許生態保護紅線內零星的原住民在不擴大現有耕地規模前提下,保留生活必需的少量種植。

市自然資源局

市生態環境局、農業農村局

各縣(區)人民政府

嚴禁違規占用耕地從事非農建設

14.加強農村地區建設用地審批和鄉村建設規劃許可管理,堅持農地農用。不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。

市自然資源局

市農業農村局、市中級人民法院

各縣(區)人民政府

15.鞏固“大棚房”問題清理整治成果,強化農業設施用地監管。加強耕地利用情況監測,對亂占耕地從事非農建設及時預警,構建早發現、早制止、嚴查處的常態化監管機制。

市農業農村局

市自然資源局、

文廣體旅局

各縣(區)人民政府

嚴禁違法違規批地用地

16.批地用地必須符合國土空間規劃,凡不符合國土空間規劃以及不符合土地管理法律法規和國家產業政策的建設項目,不予批準用地。各地不得通過擅自調整縣鄉國土空間規劃規避占用永久基本農田審批。各項建設用地必須按照法定權限和程序報批,按照批準的用途、位置、標準使用,嚴禁未批先用、批少占多、批甲占乙。

市自然資源局

市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、市中級法院

各縣(區)人民政府

17.嚴格臨時用地管理,切實履行復墾義務,不得超過規定時限長期使用。切實減少臨時用地占用永久基本農田,開展耕作層土壤剝離利用對臨時用地進行復耕。

市自然資源局

市交通運輸局、

水利局

各縣(區)人民政府

18.對各類未經批準或不符合規定的建設項目、臨時用地等占用耕地及永久基本農田的,依法依規嚴肅處理,責令限期恢復原種植條件。

市自然資源局

市農業農村局、

市中級法院

各縣(區)人民政府

全面開展耕地保護檢查

19.各縣(區)人民政府要組織有關部門,結合2016—2020年市級政府耕地保護責任目標考核要求,對本地區耕地及永久基本農田保護情況進行全面檢查,嚴肅查處違法占用和破壞耕地及永久基本農田的行為,對發現的問題限期整改。市自然資源局會同市農業農村局、統計局按照《廣西耕地保護責任目標考核辦法》進行全面檢查,并將違規占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等耕地“非農化”行為納入考核內容,加強對違法違規行為的查處,對有令不行、有禁不止的嚴肅追究責任。

市自然資源局

市農業農村局、

統計局

各縣(區)人民政府

嚴格落實耕地保護責任

20.各縣(區)各部門要充分認識實行最嚴格耕地保護制度的極端重要性。縣(區)人民政府要承擔起耕地保護責任,對本行政區域內耕地保有量和永久基本農田保護面積及年度計劃執行情況負總責。要健全耕地保護共同責任機制,對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的領導干部,依紀依規追究責任。各縣(區)要根據本通知精神,抓緊制定和調整完善相關政策措施,對違反本通知規定的行為立即糾正,堅決遏制新增問題發生。各有關部門要按照職責分工,履行耕地保護責任。市自然資源局、農業農村局要會同有關部門做好對本通知執行情況的監督檢查,利用遙感等各種技術,及時發現典型問題案例,掌握好做法、好經驗,必要時報告市人民政府同意后在全市范圍內通報。

市自然資源局

市農業農村局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、文廣體旅局、統計局、林業局、市中級法院

各縣(區)人民政府

?


文件下載:

關聯文件:

    上彩票二分彩