中共河池市委員會 河池市人民政府關于中央環境保護督察“回頭看”反饋意見 “回頭看”問題二十整改工作驗收公示

一、中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題情況

2017年，自治區PM₁₀和PM_2.5年均濃度均較2016年不降反升，未完成整改目標要求，14個區市中13個優良天數比例降低。

二、責任單位

中共河池市委員會、河池市人民政府

三、整改情況

（一）整改措施一：嚴控高能耗、高污染行業產能，嚴格執行自治區“兩高”項目聯席會議審查制度。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，如期完成國家下達的化解過剩產能任務。

1.2020年，河池市城區監測366天，優良358天，優良率97.81%；PM10均值43.49微克/立方米，同比去年下降9.66%，PM2.5均值25.03微克/立方米，同比去年下降8.41%。

2. 2019年，我市有6個項目報送自治區重大項目聯席會議審查，已通過專項審查。

3.自治區下達河池市2019年煤炭行業化解過剩產能目標任務為引導退出煤礦礦井3對，化解產能78萬噸，已全部通過縣、市、區三級驗收。自治區下達河池市2020年煤炭行業化解過剩產能目標任務為引導退出煤礦礦井1對（環江毛南族自治縣朝陽煤礦），化解產能15萬噸，已完成關閉工作，并開展縣、市、區三級驗收。

（二）整改措施二：持續推進工業污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯合懲戒力度。2020 年底完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發，實現“一證式”管理。推動火電、鋼鐵等行業超低排放改造，到2020 年，具備改造條件的燃煤電廠全部完成超低排放改造。強化“散亂污”企業及集群綜合整治，重點對有色冶煉、礦山開采、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制等行業企業實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理，2020 年底前基本整治到位。

整改情況：

1.河池市人民政府于2017年9月26日印發了《河池市控制污染物排放許可制實施計劃》（河政辦發〔2017〕111號），明確了2017-2020年的年度工作目標。2020年，全市共核發了484家企業的排污許可證（其中變更69家，續證24家），排污登記1979家企業。

2.全市經過拉網式排查，形成“散亂污”企業清單。全市共有“散亂污”企業468家，其中依法拆除違法違規“散亂污”企業17家，關閉118家，取締60家，責令停產整治9家，責令限期整改263家，已全部完成整治。

（三）整改措施三：加大燃煤鍋爐整治力度。到2020 年，全區縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時10 蒸噸及以下的燃煤鍋爐。依法劃定高污染燃料禁燃區，嚴格控制城市區域燃煤使用，大力推廣電能、燃氣等清潔能源。

整改情況：

1.2019年4月24日印發《河池市生態環境局關于印發河池市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃的通知》（河環發〔2019〕5號），推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。經排查，各縣（區）均無每小時10 蒸噸及以下燃煤小鍋爐。

2.2017年12月29日，河池市人民政府印發《河池市高污染燃料禁燃區劃定方案（試行）》（河政發〔2017〕52號），自發布之日起施行。

（四）整改措施四：加強城市揚塵綜合治理。加大道路清掃保潔、灑水頻次，對渣土車運輸重點道路實行夜間灑水抑塵，及時清掃撒落渣土；加強渣土車運輸的檢查，加大對違規運輸渣土行為的處罰力度；強化建筑施工揚塵管控，對不落實揚塵治理措施的施工單位責令停止施工、限期整改。建立完善保障建筑施工揚塵治理措施投入機制。

整改情況：

市城市管理執法局牽頭成立市中心城區粉塵綜合治理長效工作組，對城區運輸車輛不覆蓋、覆蓋不嚴造成石料脫落、揚撒以及輪胎帶泥污染城市道路的行為進行嚴厲整治。2020年，檢查車輛1152輛，問題車輛44輛，責令改正4輛，現場處罰40輛，處罰金額9750元；巡查城區在建工地423個次，責令施工方清理路面約18400平方米，對撒漏、污染城市道路行為現場處罰11起，處罰金額10500元。繼續對城區內證件不齊全工地加強監管，累計派出執法車輛465車次，派出執法人員2399人次。責令停止施工，并督促建設單位盡快辦理相關證件，要求對建設施工場地出入口進行硬化，完善沖洗設施。城區環衛方面：2020年，出動環衛工人139695人次，車輛4960車次，灑水降塵用水量327295噸。2020年，市住建部門累計下發限期整改通知書216份，局部停工通知書86份。

（五）整改措施五：開展秋冬季和初春重污染天氣應對攻堅行動。重污染天氣應對期間，落實重點行業企業差異化錯峰生產、錯峰運輸等措施，加強道路機械化清掃，加大秸稈禁燒及垃圾露天焚燒管控。

整改情況：

河池市印發《關于加強污染天氣緊急應對工作的通知》《關于開展河池市大氣污染防治“百日攻堅”城市揚塵綜合治理專項檢查的通知》，召開河池市大氣污染防治“百日攻堅”調度會暨新聞發布會、召開河池市禁止燃放煙花爆竹工作調度會，完善區域大氣污染防治協作機制，明確了我市各部門的大氣污染防治的工作責任。重新修訂印發《河池市重污染天氣應急預案》，完善重污染天氣應急預案。2020年1月，出臺《河池市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案》《河池市關于劃定禁止露天焚燒秸稈區域的通告》，加強焚燒秸稈管控。2018年秋季以來，河池市未出現重污染天氣。

2018年4月起，河池市城市管理執法局成立市中心城區焚燒秸稈專項整治小組，主要開展金城江建成區范圍內露天焚燒秸稈、垃圾行為的勸阻和查處工作。2020年現場處置露天焚燒行為190起。

（六）整改措施六：加強煙花爆竹禁燃限放管控。加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃限放嚴控方案，依法劃定煙花爆竹禁燃區，建立禁燃限放常態化管理機制。廣泛開展禁燃限放煙花爆竹宣傳教育，引導廣大群眾以實際行動參與大氣污染防治。

整改情況：

1.2018年10月19日，河池市人民政府印發《河池市禁止燃放煙花爆竹的規定》（河政辦發〔2018〕79號），2018年11月20日起在金城江區和宜州區城區范圍內禁止燃放煙花爆竹，有效減少重污染天氣發生。2020年，河池市所有縣級城區全部劃定禁燃區域。河池市印發了《2019年度安全生產監管執法計劃》，對全市煙花爆竹批發企業實現檢查“全覆蓋”，對煙花爆竹常年零售點進行抽查。

2. 2019年12月31日，市污染防治攻堅戰領導小組辦公室下發了《關于印發<禁止燃放經營煙花爆竹宣傳工作方案>的通知》，要求各縣（區）人民政府、各有關單位開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動。2020年1月，河池市發放4.3萬份宣傳資料，公眾場所懸掛橫幅260余條，春節期間在市電視臺播放禁止燃放煙花爆竹公益廣告，發送禁燃宣傳短信320萬條。

3.全市共檢查批發企業62家次，發現隱患86個，已整改86個，處罰3家次，罰款6.4萬元；檢查零售點869個，發現不具備安全條件零售點60個，暫扣零售經營許可證28家，處罰零售點4家次，罰款0.56萬元。

公示期5個工作日，2021年1月14日－20日。

監督電話：0778-2280323（河池市整改辦電話）